（福州市除四害條例）

　　福建省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議對福州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)請批準(zhǔn)的《福州市除四害條例》進(jìn)行了審查，認(rèn)為其內(nèi)容符合法律、法規(guī)的規(guī)定，決定予以批準(zhǔn)，由福州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)頒布施行。

　　福州市除四害條例

　　第一章總則

　　第一條為了控制和消滅鼠、蚊、蠅、蟑螂等有害生物(以下統(tǒng)稱四害)，防止疾病傳播，保障人體健康，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的除四害活動(dòng)及其管理工作，適用本條例。

　　第三條市、縣(市、區(qū))愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的除四害工作。愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)成員單位按照責(zé)任分工，履行除四害工作職責(zé)。

　　第四條市、縣(市、區(qū))人民政府愛國衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本行政區(qū)域的除四害工作。

　　第五條除四害實(shí)行政府組織、分級管理、部門協(xié)作、單位負(fù)責(zé)、全民參與的原則。

　　除四害以預(yù)防為主，實(shí)施以環(huán)境治理為重點(diǎn)的綜合性科學(xué)防治措施。

　　第六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將除四害工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，將除四害經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，組織動(dòng)員全社會(huì)參加除四害活動(dòng)。

　　第二章防治責(zé)任和措施

　　第七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照四害孳生、消長規(guī)律，結(jié)合愛國衛(wèi)生活動(dòng)，組織開展統(tǒng)一的環(huán)境衛(wèi)生整治、消除四害及其孳生場所等除四害活動(dòng)。

　　除四害統(tǒng)一活動(dòng)，城市每年至少開展二次，農(nóng)村每年至少開展一次。

　　第八條愛國衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)制定除四害規(guī)劃及年度工作計(jì)劃，開展除四害宣傳活動(dòng)，組織除四害工作，并加強(qiáng)日常監(jiān)督、檢查。

　　第九條農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)區(qū)滅鼠工作的監(jiān)督、檢查和管理。

　　第十條市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)垃圾處理場、轉(zhuǎn)運(yùn)站以及道路兩側(cè)和居民區(qū)的公共廁所、倒桶點(diǎn)等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的除四害工作，采取場地硬底化、垃圾密閉收集運(yùn)輸、定期清洗消殺等除四害措施。

　　第十一條衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法將除四害納入食品生產(chǎn)經(jīng)營衛(wèi)生管理內(nèi)容，并對食品衛(wèi)生經(jīng)營的防蠅、防鼠設(shè)施或者四害密度控制情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第十二條建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將建筑工地除四害工作納入建設(shè)工程文明施工管理內(nèi)容。

　　市政公用設(shè)施管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對城市排水系統(tǒng)、污水處理廠等市政公用設(shè)施采取控制和消滅四害措施。

　　第十三條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處及村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織轄區(qū)內(nèi)的單位、村(居)民開展清除四害及其孳生場所的活動(dòng)。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)、改造公共廁所，組織村(居)民改建無害化戶廁，在具備條件的鎮(zhèn)、村規(guī)劃建設(shè)垃圾處理設(shè)施和堆肥場。

　　第十四條居民住宅除四害由房屋使用人、所有人負(fù)責(zé)。

　　居民住宅小區(qū)的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地，實(shí)行物業(yè)管理的，除四害由物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)，未實(shí)行物業(yè)管理的，除四害由所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)。

　　第十五條非住宅建筑物、構(gòu)筑物及其附屬用地，除四害責(zé)任按照下列規(guī)定確定：

　　(一)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、事業(yè)單位的，由使用單位負(fù)責(zé)；

　　(二)各類企業(yè)、個(gè)體工商戶的，由生產(chǎn)、經(jīng)營單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)；

　　(三)機(jī)場、車站、碼頭等公共場所由其經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)；

　　(四)在建的建筑工地由施工單位負(fù)責(zé)，停建、待建的建筑工地由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

　　城市公共道路、公共綠地、風(fēng)景名勝區(qū)、公園、內(nèi)河除四害責(zé)任由其管理單位負(fù)責(zé)。

　　第十六條單位應(yīng)當(dāng)開展除害防病健康教育宣傳。

　　單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性的除四害活動(dòng)，并按照當(dāng)?shù)亟值擂k事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村(居)民委員會(huì)的要求，參加統(tǒng)一開展的清除四害及其孳生場所的活動(dòng)。

　　第十七條單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照各自責(zé)任，采取下列措施清除四害及其孳生場所：

　　(一)保持室內(nèi)外環(huán)境整潔，清除易孳生四害的積水、有機(jī)廢物等；

　　(二)對廁所、下水道、電纜(訊)溝、垃圾和污物收集容器、存(積)水處等易于孳生聚集四害的場所，采取密閉、沖洗、消殺、平整、疏通等措施；

　　(三)對化糞池加蓋密封，定期清掏，采取無害化處理措施；

　　(四)按照國家有關(guān)規(guī)定需設(shè)置防蠅防鼠設(shè)施的單位、場所，應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置防蠅、防鼠設(shè)施；

　　(五)餐飲、食品加工銷售、倉儲、農(nóng)貿(mào)生鮮市場、超市等除四害重點(diǎn)單位、場所，應(yīng)當(dāng)有完善的除四害制度，有專人負(fù)責(zé)消殺四害，采取堵洞抹縫等有效措施，使四害密度達(dá)到國家規(guī)定的控制標(biāo)準(zhǔn)。

　　(六)屠宰場、養(yǎng)殖場、飼養(yǎng)場應(yīng)當(dāng)采取環(huán)境綜合治理措施，及時(shí)清理禽畜糞便、有機(jī)廢料，經(jīng)常沖洗場所，消殺四害；

　　(七)其他清除四害及其孳生場所的有效措施。

　　第三章經(jīng)營和服務(wù)組織

　　第十八條銷售、使用除四害藥品和器械，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定。

　　禁止銷售、使用偽劣的或者國家禁止的除四害藥品和器械。

　　第十九條經(jīng)營殺鼠劑的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得殺鼠劑經(jīng)營資格。

　　申請經(jīng)營殺鼠劑的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)貝蹏l(wèi)生主管部門或者農(nóng)業(yè)行政主管部門提出申請。愛國衛(wèi)生主管部門、農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)作出核準(zhǔn)意見，報(bào)送上級部門批準(zhǔn)。

　　第二十條殺鼠劑經(jīng)營單位所銷售的殺鼠劑應(yīng)當(dāng)屬于國家許可生產(chǎn)的產(chǎn)品，并且符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。殺鼠劑與其標(biāo)簽、說明書、產(chǎn)品質(zhì)量合格證應(yīng)當(dāng)一致。

　　第二十一條除四害專業(yè)服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)有經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的專業(yè)技術(shù)人員和操作人員，有除四害藥品、器械專用儲存場所。

　　除四害專業(yè)服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照后二十日內(nèi)向愛國衛(wèi)生主管部門備案。

　　第二十二條單位和個(gè)人可以委托專業(yè)服務(wù)組織除四害。

　　除四害專業(yè)服務(wù)組織提供除四害服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用符合國家有關(guān)規(guī)定的除四害藥品、器械，按照技術(shù)規(guī)范要求消殺四害。

　　除四害專業(yè)服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)每年將提供專業(yè)服務(wù)的對象，消殺四害方案和消殺情況報(bào)愛國衛(wèi)生主管部門備案。

　　第二十三條除四害專業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)在愛國衛(wèi)生主管部門指導(dǎo)下，對除四害專業(yè)服務(wù)組織進(jìn)行行業(yè)規(guī)范，建立公平有序的除四害專業(yè)服務(wù)市場。

　　第二十四條除四害藥品經(jīng)營者和專業(yè)服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)危險(xiǎn)品及其廢棄物管理規(guī)定，對廢棄的藥品及容器等進(jìn)行管理和處置。

　　第四章法律責(zé)任

　　第二十五條違反本條例第十七條第(四)項(xiàng)規(guī)定，從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的，由衛(wèi)生行政主管部門依法予以處罰；從事其他行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的，由愛國衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以三千元以上五千元以下的罰款。

　　違反本條例第十七條其他規(guī)定，從事生產(chǎn)經(jīng)營的單位或者個(gè)人未按要求采取除四害控制措施，四害密度超過國家規(guī)定的控制標(biāo)準(zhǔn)的，由愛國衛(wèi)生主管部門對單位處以三千元以上五千元以下的罰款，對個(gè)人處以三百元罰款，并責(zé)令限期改正；逾期不改正的，愛國衛(wèi)生主管部門可以代為采取除四害措施，費(fèi)用由被處罰者承擔(dān)。

　　第二十六條違反本條例第二十一條第一款規(guī)定的，由愛國衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以三千元以上五千元以下的罰款。

　　違反本條例第二十一條第二款、第二十二條第三款規(guī)定的，由愛國衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以一千元以上三千元以下的罰款。

　　違反本條例第二十二條第二款規(guī)定的，由愛國衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處以違法所得三倍以上五倍以下的罰款。

　　第二十七條違反本條例其他規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

　　第二十八條政府機(jī)關(guān)和部門的工作人員在履行職責(zé)時(shí)玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章附則

　　第二十九條本條例自2004年11月1日起施行。

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